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一周政策要覽(9.23-9.27)
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發布時間:2019-09-29 11:02    作者:調查研究室    瀏覽次數:     【字體:

政策要聞

習近平:堅持從我國國情出發 繼續加強制度創新

習近平24日主持中央政治局第十七次集體學習時強調,要在堅持好、鞏固好已經建立起來并經過實踐檢驗的根本制度、基本制度、重要制度的前提下,加快建立健全國家治理急需的制度、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的制度。要及時總結實踐中的好經驗好做法,成熟的經驗和做法可以上升為制度、轉化為法律。

習近平:強化制度執行力 加強制度執行的監督

習近平強調,制度的生命力在于執行。要強化制度執行力,加強制度執行的監督,切實把我國制度優勢轉化為治理效能。各級黨委和政府以及領導干部要增強制度意識,善于在制度的軌道上推進各項事業。廣大黨員、干部要做制度執行的表率,引領全社會增強制度意識,自覺維護制度權威。

國辦:在全國復制推廣借鑒 優化營商環境改革舉措

國務院辦公廳近日印發通知指出,在全國復制推廣借鑒京滬兩地優化營商環境改革舉措,包括“實行開辦企業全程網上辦”“納稅‘最多跑一次’”“推廣應用國際貿易“單一窗口”,公開口岸收費目錄清單,口岸通關提前申報”等13項。

國辦:到2022年農村公路列養率要達到100%

國務院辦公廳23日公布《關于深化農村公路管理養護體制改革的意見》明確,到2022年,農村公路通行條件和路域環境明顯提升,交通保障能力顯著增強。農村公路列養率達到100%,年均養護工程比例不低于5%,中等及以上農村公路占比不低于75%。

國辦:國土空間規劃審查報批制度將改革

國辦近日舉辦新聞發布會表示,將大幅縮短用地審批時間,審查時間將壓縮至半年左右。同時減少報國務院審批城市數量,除直轄市、計劃單列市、省會城市及國務院指定城市的規劃由國務院審批外,其他城市均由省級政府審批。

國常會:運用市場辦法遏制部分食品價格過快上漲

李克強26日主持召開國務院常務會議,部署加強市場價格監測預測預警,強化生活必需品保供穩價。壓實“菜籃子”市長負責制,通過取消不合理禁養限養規定、保證主產區飼料供應等,促進生豬產能加快恢復,做好進口和儲備調節等工作,增加牛羊肉、雞肉等禽肉市場供應,保障節假日等重要時段食品市場供應及價格穩定,密切關注部分關聯產品價格變化,防止物價聯動上漲。

國常會:明年1月1日起取消煤電價格聯動機制

李克強26日主持召開國常會明確,將現行標桿上網電價機制,改為“基準價+上下浮動”的市場化機制。基準價按各地現行燃煤發電標桿上網電價確定,浮動范圍為上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%,具體電價由發電企業、售電公司、電力用戶等通過協商或競價確定,但明年暫不上浮,特別要確保一般工商業平均電價只降不升。同時,居民、農業等民生范疇用電繼續執行現行目錄電價,確保穩定。

商務部:中美正保持密切溝通 為高級別磋商取得積極進展做準備

高峰表示,中美雙方目前正在保持密切溝通,為中美經貿高級別磋商取得積極進展做準備。中方對磋商立場始終是一致的,希望雙方相向而行,在平等和相互尊重基礎上找到互利共贏方法。

商務部:節前將再投放1萬噸中央儲備豬肉保供應

商務部新聞發言人高峰26日稱,為保障國慶期間市場供應,將于節前組織企業再投放中央儲備豬肉一萬噸。他表示,肉類市場供應總體是有保障的,今后將繼續做好儲備肉投放工作,保障供應。

商務部:我國當前消費市場總體運行平穩

商務部相關負責人日前表示,8月份全國社會消費品零售總額達到3.4萬億元,同比增長7.5%;除汽車以外的消費品零售額增長9.3%,比上月加快0.5個百分點。商務部重點監測零售企業8月份銷售額同比增長2.3%,增速與上月持平。


部委新規

國務院安委辦:游樂場所發生較大安全事故將實施信用懲戒

國務院安委辦日前發布通知明確,對于游樂場的重大事故隱患,不及時整改,仍冒險經營的,以及發生較大及以上生產安全責任事故等嚴重違法違規行為的,嚴格按規定將負有責任的經營管理主體和有關人員納入聯合懲戒對象。

發改委:充分應用公共信用綜合評價結果

發改委日前印發通知明確,各級社會信用體系建設牽頭部門應推動相關部門將國家層面公共信用綜合評價結果作為各行業、各領域開展分級分類監管的基礎性依據,與行業信用評價、地方公共信用綜合評價及市場信用評價結果有機結合,對相關市場主體實施分級分類的差異化監管措施等。

民政部:進一步擴大養老服務供給 促進養老服務消費

經國務院同意,民政部印發意見明確,實施科技助老示范工程,支持新興材料、人工智能、虛擬現實等新技術在養老服務領域的深度集成應用與推廣。鼓勵支持企業研發生產可穿戴、便攜式監測、居家養老監護等智能養老設備以及適合老年人的日用品、食品、保健品、服飾等產品用品。

住建部:大力發展裝配式建筑

國辦日前轉發住建部關于完善質量保障體系提升建筑工程品質指導意見的通知,提出大力發展裝配式建筑,加大重大裝備和數字化、智能化工程建設裝備研發力度,全面提升工程裝備技術水平。

農業農村部:將再選擇一批縣和市試點深化宅基地改革

農業農村部部長韓長賦27日表示,將按照審慎推進的原則,再選擇一批縣和市來作為深化宅基地改革的試點,改革重點是要落實宅基地的集體所有權,保障宅基地農戶資格權,適度放活宅基地使用權。

衛健委:加快抗癌新藥注冊審批 境外新藥境內同步上市

衛健委等多部門日前印發方案明確,暢通臨床急需抗癌藥臨時進口渠道,推動將臨床急需、必需且金額占比大、用藥負擔重的抗癌藥實現仿制藥替代。完善醫保藥品目錄動態調整機制,將符合條件的抗癌藥物按程序納入醫保藥品目錄等。

衛健委:打造以癌癥防治為核心的健康產業集群

衛健委等多部門日前印發方案明確,以產學研用融合發展為支撐,以區域癌癥防治中心建設為載體,推動醫療服務、健康管理、健康保險、藥品器械、保健食品、康復護理等癌癥預防、診療涉及的多個領域的對接與融合等。

衛健委:加快國產HPV疫苗審評審批流程

衛健委等多部門日前印發方案明確,提高HPV疫苗可及性。通過價格談判、集中采購等方式,推動HPV疫苗供應企業合理制定價格,探索多種渠道保障貧困地區適齡人群接種。

衛健委:加大貧困地區癌癥防控和救治力度

衛健委等多部門日前印發方案明確,推進實施健康扶貧工程,做好建檔立卡、特困等農村貧困人口癌癥防控和救治工作,加強癌癥篩查、大病專項救治和重點癌癥集中救治。

農業農村部:農村落實“一戶一宅”規定 禁止強迫農民“上樓”

農業農村部日前通知明確,農村村民一戶只能擁有一處宅基地,面積不得超過本省、自治區、直轄市規定的標準。經批準易地建造住宅的,應將原宅基地交還村集體。農村村民出賣、出租、贈與住宅后,再申請宅基地的,不予批準。

國資劃轉社保明確時間表 央企今年年底前基本完成劃轉

財政部、人社部、國資委、稅務總局、證監會等日前聯合印發通知明確,中央和地方劃轉部分國有資本充實社保基金工作2019年全面推開。中央層面,具備條件的企業于2019年底前基本完成,確有難度的企業可2020年底前完成。

八部門:秋糧收購 嚴查“壓級壓價”、“打白條”等行為

發改委、央行等部門日前發布通知明確,嚴格執行質價政策,不得壓級壓價、抬級抬價,不得拒收符合標準的糧食,嚴肅查處“先收后轉”“壓級壓價”等損害群眾利益和“轉圈糧”“以陳頂新”等損害國家利益的違法違規行為。


民生政策

國家發改委:確保年底1億非戶籍人口在城市落戶取得決定性進展

國家發展改革委規劃司日前督促農業轉移人口市民化任務較重的地區全面落實1億非戶籍人口在城市落戶政策,并于今年年底取得決定性進展,切實提高農業轉移人口市民化質量。

醫保局:藥品集中采購和使用試點由11城市擴至全國 25種藥價格再降25%

在國家醫保局等部門指導下,26個省份日前在上海參與擴圍,進行聯合招采。截止到目前,擴圍地區已經由北京市、上海市、天津市等11城市,擴圍到全國31個省、自治區、直轄市。

衛健委:無償獻血者臨床用血費用直接減免

衛健委日前提出,各地要會同財政部門制定統一的無償獻血者及其家屬血費直免規則和醫院財務血費直免結算規則,形成全省統一的減免標準,打通地市間、血站間和醫院間的結算壁壘,實現跨地市減免。

住建部:加大培育住房租賃市場 因地制宜發展共有產權住房

住建部部長王蒙徽26日介紹,下一步將加快完善住房保障體系,包括健全公租房的申請、輪候、準入和退出機制,提高公租房管理服務水平。同時,落實支持政策,加強租賃住房的供應。鼓勵人口流入大、房價高的城市因地制宜發展共有產權住房。

衛健委:要把虛高的藥價降下來 解決看病貴問題

國家衛健委主任馬曉偉26日表示,解決看病貴要發展好醫療保障,同時要大力發展商業保險和補充保險。還要把虛高的藥價降下來,國家已經采取了非常有力的措施,如進口專利藥降價進醫保,仿制藥集中招標采購等。

衛健委:加強醫療機構電子化注冊管理 合理調配全國醫療資源

國家衛生健康委員會日前發布消息稱,要加強醫療機構、醫師、護士電子化注冊管理,充分運用“互聯網+”和大數據思維,合理調配全國醫療資源、提高衛生健康管理效率、推進分級診療體系建設。

交通運輸部:國慶長假高速免通行費 9座車暫不免費

交通運輸部26日舉辦新聞發布會表示,十一國慶長假期間,高速公路繼續執行免收通行費政策。9座車的免費政策,從2020年1月1日實施。

中國社科院:一二線城市房價穩中趨降 金九銀十難有起色

中國社科院日前發布報告顯示,8月份,核心城市房價停止上漲,二手房成交量較快下滑,而一線城市房價以下跌為主,北京、上海跌幅略有擴大。短期市場預測顯示,一二線城市房價穩中趨降,金九銀十也難有起色;三四線城市的市場差別則較大,短期難以出現一致走勢,總體來說,三四線城市房價走勢仍將分化,上漲、回調及停滯并存。

多地出臺政策助力夜間消費 夜經濟迎“金九銀十”

證券日報消息,今年以來,除上海、天津、重慶、北京四個直轄市以外,還有成都、濟南、三亞、長沙、廈門、南京、西安、南寧等地出臺相關政策舉措,激發夜經濟新動能。為迎接十一黃金周,多個城市也正在制定夜間消費攻略指南。

交通部部長呼吁車主安裝ETC:全國ETC用戶超1.3億

交通運輸部部長李小鵬24日表示,“呼吁司機朋友們安裝ETC,安裝ETC之后不但自己方便,而且還能使全網效率提升,大家更方便。”截至9月18日,全國ETC用戶累計達到1.3051億,完成總發行任務的68.39%。目前ETC日均發行量約60萬張。


重要數據

中國銀行:預計中國2019年GDP增長6.2%左右

中國銀行研究院25日發布《2019年四季度經濟金融展望報告》顯示,中國經濟平穩運行的積極因素增多,預計中國經濟將在四季度企穩,2019全年GDP增長6.2%左右。

商務部:上周豬肉價格為每公斤36.39元 比前一周下降0.4%

據商務部監測,上周(9月16日至22日)全國食用農產品市場價格比前一周下降0.6%,生產資料市場價格比前一周上漲0.4%。肉類批發價格小幅波動,其中豬肉價格為每公斤36.39元,比前一周下降0.4%。

統計局:民營企業超2500萬戶,創造超50%稅收

寧吉喆表示,目前,我國民營企業創造了60%以上的GDP和投資、70%以上的技術創新和新產品、80%以上的城鎮就業、90%以上的新增就業,成為支撐國民經濟發展的重要力量。

外匯局:8月中國國際貨物和服務貿易順差1151億元

國家外匯局26日公布2019年8月我國國際貨物和服務貿易數據顯示,8月份,我國國際收支口徑的國際貨物和服務貿易收入16216億元,支出15065億元,順差1151億元。

衛健委:368個深度貧困縣醫療服務獲專項資金支持

衛健委扶貧辦專職副主任曾云光23日表示,2019年中央財政轉移支付地方衛生健康項目資金安排“三區三州”等深度貧困地區47億元,較上年增長72%。設計專門項目,安排專項資金支持368個深度貧困縣縣鄉村醫療服務能力提升。

全國20城租金均價連續6周下跌

諸葛找房日前發布報告顯示,第38周,20城租賃市場持續平穩下行,租金均價43.77元/平方米/月,環比微跌0.04%,租賃熱度持續減退。由于三季度更是傳統的租賃淡季,預計短期內租賃市場將會持續平穩下行局面。

國家鐵路局:批準發布鐵道行業標準 磁浮鐵路運行速度可達600km/h以上

國家鐵路局近日批準發布鐵道行業標準,統一了限界、軌距、軌道基準面等基本技術要求。時速600公里磁浮交通系統關鍵技術等專項研究正在開展。標準自2020年1月1日起實施。

世行修正2018年全球GDP:由85.791萬億上調為85.802萬億

世行近日修正了7月份公布的2018年全球GDP總量至85.802萬億美元,略微上調了約110億美元。新修正版本中對美國、中國、日本、德國、英國、法國、印度等國的GDP數據保持不變。

聯合國秘書處:計劃2030年前減排45%

聯合國秘書處已通過一項新的氣候行動十年計劃,明確在2025年前將人均用電量減少20%,在2030年前減少35%。此外,秘書處還將在人員搭乘商業航班和組織活動等方面設定具體減排目標。

聯合國貿發報告:2019年全球經濟增長率將降至2.3%

26日,聯合國貿發會議發布了《2019年貿易和發展報告》,報告顯示,即使忽略最壞的下行風險,2019年全球經濟增長率也將從2018年的3%降至2.3%。一些大型新興經濟體已經陷入衰退,而一些發達經濟體距離衰退僅一步之遙。

聯合國報告:2015-2019年為有記錄以來最熱的五年

世界氣象組織最新報告指出,2015-2019年間,氣候變化的警示跡象和影響(如海平面上升、覆冰損失和極端天氣)有所增加,此為有記錄以來最熱的五年。大氣中的溫室氣體濃度也上升到了創紀錄水平,鎖定了未來世代的變暖趨勢。

美國第二季度經濟增速修正終值為2%

美國商務部26日公布最終修正數據顯示,今年第二季度美國實際國內生產總值(GDP)按年率計算增長2%,與此前公布的修正數據持平,但低于第一季度3.1%的增速。

外資連續9個月增持中國債券

中央國債登記結算公司和上海清算所托管日前發布數據顯示,截至8月末,中國債券托管總量已達819025.46億元,其中,外資持債總量較7月增加119.17億元至20282.24億元,連續9個月增持。

韓國出口或將出現“十連跌” 創近十年來同期最大降幅

韓國關稅廳23日發布的數據顯示,韓國9月的前20天出口同比減少了21.8%,為285億美元,創下近十年來的同期最大的降幅。

新加坡8月工業產出下降8% 創今年以來最大降幅

新加坡26日公布的數據顯示,新加坡8月工業產出同比下降8%,創今年以來最大降幅,超過6月份修正后的7.9%的降幅。

內蒙古:關于禁止在引綽濟遼二期工程建設范圍內新增建設項目和遷入人口的通告

近日,內蒙古自治區人民政府印發《關于禁止在引綽濟遼二期工程建設范圍內新增建設項目和遷入人口的通告》(內政字〔2019〕72號)。該通告自發布之日起施行。


(來源:中國政策研究網、自治區政府辦公廳   審核:杜水涌   編輯:包春麗)


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〖文章來源:中國政策研究網、自治區政府辦公廳〗〖責任編輯:調查研究室〗
 
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